Funcionari

Fotografia de funcionaris de Nova Zelanda

Un funcionari és una persona que eixercita de manera professional un ocupació pública. Els funcionaris formen part de l'administració pública o del govern, i accedixen al seu càrrec per mig d'elecció, nomenament o processos de selecció propis de l'ocupació pública.

Es denomina funcionari electe ad aquell que obté el seu lloc per mig d'una elecció (càrrec polític). Els funcionaris també poden ser designats d'ofici, és dir, en virtut d'una atra oficina o responsabilitat administrativa, com ocorre en funcions específiques de president, assessor o [[Secretari general |secretari]].

Algunes posicions oficials poden ser hereditàries; i, en determinades époques històriques, certs càrrecs varen ser venales, és dir, podien ser adquirits per mig de compra.

Els càrrecs públics són els que s'eixerciten en les administracions públiques o en els òrguens constitucionals i que, a diferència dels ocupats per funcionaris professionals, tenen caràcter electiu o de confiança. Max Weber va ser el primer autor en respalar l'idea del servici públic com una característica necessària de la modernitat. El sector públic ampra actualment a més del 25 % de la força laboral en molts països occidentals.

Règim jurídic

El funcionari, en l'eixercici de les seues funcions públiques, està vinculat a l'aparat estatal per mig d'un règim de dret públic.

La relació laboral entre el funcionari i el seu organisme públic sol tindre prou diferències sobre els contractes de treball del sector privat. Entre unes atres, estes diferències solen ser:

• Una major seguritat, per a conferir-li independència (neutralitat funcionarial), i potser també per la major fortalea de l'organisme públic front a empreses privades. L'Administració neutral requerix la presència d'una série d'elements estructurantes de la carrera administrativa funcionarial.
• Respecte de les condicions laborals llegalment establides (horaris, vacacions, permissos, excedències, etc.).
• Presenta conflictes de competència en moltes activitats aparte de la de funcionari. Existixen importants restriccions per a eixercir una segona ocupació.
• En un Estat de dret, sol exigir-se per a una selecció per sistemes objectius. Solen utilisar-se varis sistemes de selecció: concurs-oposició i oposició, el que primera és el sistema de l'oposició.
• Una regulació estatutària o específica.

Estat	Número de funcionarisPlantilla:Cuándo	Funcionaris/100 habitants	Funcionaris/100 persones en població activa
Espanya	2.728.749	5,76	13,73
FRA	5.200.000	7,94	18,57
Alemanya	4.500.000	5,44	10,34
Regne Unit	5.565.550	6,56	9,18
[[Image:Flag_of_Estados Unidos .png|20px]]	24.800.000	8,03	16,03
Rusia Rusia	2.000.000	7,22	14,45

</center>

Per països

China

El funcionariat tradicional chinenc, en el cim del qual se situaven els mandarines, estava vinculat al sistema d'exàmens imperial.

Regne Unit

La condició de civil servant ("servidor civil" en el "servici civil de El seu Majestad") es va assentar en el XIX com una meritocracia professional i apartidista, neutral políticament, que alternativament servia als governs de distint signe polític que es turnaban en el poder, en una nítida separació dels càrrecs elegits.

Vosotros, los funcionarios, no podéis ser miembros del Parlamento y al mismo tiempo permanecer como servidores desinteresados e imparciales de ese Parlamento. El miembro del Parlamento debe tener la libertad de decir lo que piense del Gobierno y de criticar sus acciones cuando y como él quiera. El funcionario no puede tener esa libertad.

Según los mismos principios un funcionario no debe jugar abiertamente un papel en las luchas políticas, incluso si no tiene intención de presentarse como candidato en las elecciones. Esto no significa que no debéis tener opiniones políticas, que no debéis votar en las elecciones, sino simplemente debéis tener en cuenta que de ejercer cualquier cosa que pudiera hacer dudar a l'opinión pública de vuestra imparcialidad en el ejercicio de vuestras funciones. Poco importa, naturalmente, el partido político al que pertenezcáis; el partido que hoy tiene mayoría puede pasar a la oposición al año siguiente, la semana próxima, y si vuestra fidelidad al Gobierno no es ahora puesta en duda, puede serlo entonces.

Manual del Civil Servant, editado por la Tesorería de Su Majestad.

Espanya

Artícul principal → Funcionari públic (Espanya).

Segons l'artícul 8 del Real Decret Llegislatiu 5/2015, són funcionaris de carrera els qui, en virtut de nomenament llegal, estan vinculats a una Administració Pública per una relació estatutària regulada pel dret administratiu per a l'eixercite de servicis professionals retribuïts de caràcter permanent.

En parlar d'administració pública i d'acort en el sistema que definix l'actual Constitució Espanyola, la llei es referix a totes les administracions de l'Estat, de les comunitats autònomes, aixina com l'entitats locals, les universitats públiques i els organismes públics, agències i demés entitats de dret públic.

Guatemala

La regulació llegal, es troba en l'Acort Gubernativo llobes número 18-98, de la Presidència de la República, de data 15 de giner de 1998. Este reglament desenrolla lo abocat en la llei corresponent i en el seu artícul 1, en referir-se als servidors públics indica que entre els mateixos es troben els funcionaris públics i indica que pels mateixos es coneixen a les persones individuals que ocupen un càrrec o lloc en virtut d'elecció popular o nomenament conforme a la llei, pel qual eixercix mane, autoritat, competència llegal i representació de caràcter oficial de la dependència o entitat corresponent.

Mèxic

En Mèxic existix una Llei Federal de responsabilitats dels funcionaris, que regula el funcionament dels també denominats “servidors públics”. L'organisme central de nivell federal, encarregat d'observar i controlar l'eixercite d'estos servidors públics és la Secretaria de la Funció Pública que el seu titular és nomenat pel president de la República.

A nivell federal es va expedir en 2002, mentres que en el cas concret de l'Estat de Colima, es conta en la Llei Estatal de responsabilitats dels servidors públics (llei publicada en el periòdic oficial “L'Estat de Colima” el 8 de decembre de 1984.

Brasil

Els funcionaris en Brasil, Servidor Públic en portugués, són els que treballen en els Poders eixecutiu, llegislatiu i judicial del govern federal, els governs dels estats, els governs municipals i el Govern de Brasília, inclosos diputats, senadors, alcaldes, ministres, el president de la República, i els treballadors d'empreses de propietat estatal. Els funcionaris públics són contractats sobre la base dels exàmens d'ingrés conegut com a Concurs Públic en portugués. Hi ha vàries empreses en un mandat del govern per a portar a terme les proves, les més conegudes són CESPE, que pertany a l'Universitat de Brasília, la Fundació Getulio Vargas, el ESAF, i la Fundación Cesgranrio, que forma part de l'Universitat Federal de Rio de Janeiro. S'omplin les posicions d'acort a calificació en l'examen i el número de vacants. En Brasil, els funcionaris públics són privilegiats en comparació al sector privat.

• Permís de maternitat: la llicència de maternitat en Brasil és de 120 dies. Per a les funcionàries públiques són 180 dies.
• Ocupació para per tota la vida: es prohibix despedir els funcionaris públics en Brasil, excepto si existix alguna ocurrència o una violació molt greu.
• Salari: els funcionaris es troben entre els més rics de classe treballadora en Brasil, depenent de la carrera.

Vore també

• Alt càrrec
• Classe política
• Democràcia directa
• Empleat públic
• Govern
• Polític
• Qui tam
• Servici públic
• Tecnocracia

Enllaços externs

• «funcionari». Diccionari General de la Llengua Valenciana . Real Acadèmia de Cultura Valenciana (RACV).