Nacionalitat històrica
Nacionalitat històrica ,[1] realitat nacional,[2] caràcter nacional[3] o, simplement, nacionalitat[4] és un terme recurrent en la política espanyola usat per a designar a aquelles comunitats autònomes en una identitat colectiva, llingüística o cultural diferenciada del rest del Estat. La majoria dels ponents de la Constitució van interpretar, durant el debat d'esta en el Congrés dels Diputats, que el concepte constitucional «nacionalitat» és sinònim de «nació»:
I no es necessari; en els processos de pura assimilació històrica no es tracta de saber si els atres han resolt d'una o d'una atra manera els seus propis problemes. Lo que estem intentant és trobar solucions pròpies als Problemes propis.
L'ignorar que el problema de les nacionalitats ha mantingut en suspens l'estabilitat democràtica de les institucions espanyoles, des de fa centenars d'anys, és un greu error.La Constitució Espanyola de 1978 reconeix l'existència de regions i nacionalitats, i els concedix l'autonomia sense establir diferències administratives entre elles.
S'han considerat nacionalitats totes aquelles Comunitats autònomes que van obtindre la seua autonomia per l'artícul 151 de la Constitució Espanyola de 1978, donada la coincidència que durant el procés estatuïxen-te (de constitució de les diverses comunitats autònomes) es va donar entre aquelles que gogen d'òrguens preautonómics reconeguts llegalment i forts partits nacionalistes i les que finalment van utilisar la via de constitució establida en este artícul. D'esta manera, Catalunya, País Vasc, Galícia i Andalusia van utilisar el procediment ràpit regulat en el dit precepte constitucional i es van constituir en comunitats autònomes en un alt nivell de competències. El rest de comunitats autònomes (exceptuant Navarra, que ho va fer per un camí particular d'acort en el seu règim foral) es van constituir pel procediment senyalat per l'artícul 143 de la Constitució, que els impon la llimitació temporal de 5 anys per a poder reformar els seus Estatuts i ampliar les competències assumides.
La diferenciació entre estes comunitats, a excepció d'Andalusia, i el rest, establida per la disposició transitòria segona de la Constitució, es basa en la celebració de plebiscits d'autonomia durant la Segona República Espanyola:
En el cas de l'actual Comunitat Valenciana, en 1937 es va establir un Govern regional autònom en un context "revolucionari", durant la Guerra Civil, pero no hi ha consens com per a ser considerat precedent llegal.
Estes nacionalitats no van tindre més llímit que el de l'artícul 149 de la Constitució per a l'atribució de competències polítiques i administratives des d'un primer moment, mentres que el rest de comunitats van haver d'esperar un periodo de cinc anys a partir de l'aprovació del seu Estatut d'Autonomia. Este termine constitucional fon evadit, en els cassos de Canàries i Valéncia en lleis orgàniques fonamentades en l'artícul 150 CE, considerades per la majoria de la doctrina com de més que dubtosa constitucionalitat.[5] Este fet ha donat lloc a que se denominen Estatuts o Autonomies de "via ràpida" o de "via llenta", referint-se respectivament als ya mencionats artícul 151 i 143. En el cas de la Comunitat Valenciana,[6] encara que va accedir a l'autonomia per l'artícul 143, és dir, per via llenta, se li va equiparar competencialment en menys d'un any a les comunitats històriques en l'aprovació d'una Llei específica per a tal fi,[7] és dir, per via ràpida.
En la nova etapa de reformes estatutàries iniciada en el Pla Ibarreche en 2003, el concepte de nacionalitat es basa en motivacions històric-culturals en conte de motivacions llegalistes, ya que comunitats com Aragó, Illes Balears o Canàries ya inclouen en els seus proyectes de reforma dels seus respectius Estatuts el reconeiximent com a nacionalitat, a pesar de no haver-hi dispost anteriorment d'autonomia durant la Segona República Espanyola. En 2006 es reforma l'Estatut d'Autonomia Valencià, en noves competències, i en la que es declara la Comunitat Valenciana com a nacionalitat històrica en el primer artícul.
Atres comunitats autònomes no han accedit al nivell de competències de les nacionalitats històriques anteriorment mencionades, encara que hi ha diversos partits polítics i colectius que reivindiquen este qualificatiu per a estes comunitats junt en la igualació en el nivell de competències. Tal és el cas de Astúries o Castella (com a unitat de les actuals comunitats autònomes de Castella-La Mancha, Castella i Lleó, Cantàbria, La Rioja i la Comunitat de Madrit).
Un atre cas reconegut en la Constitució és el reconeiximent de regions diferenciades històricament, al mateix nivell que les nacionalitats nomenades. Tal és el cas de Navarra, constituïda com "Comunitat Foral" i que posseïx un major grau d'autonomia que el rest de comunitats autònomes, en virtut dels drets històrics reconeguts als territoris forals en la disposició adicional primera de la Constitució, sent també diferent del rest de comunitats el seu procés de constitució.
Les comunitats autònomes que inclouen en el seu Estatut d'Autonomia un autoreconeiximent com a nacionalitat o nacionalitat històrica,[8] i que per tant són llegalment reconegudes com a tals, són:
Andalusia (1981 i 2006), Aragó (1996), Canàries (1996), Catalunya (1979 i 2006), Comunitat Valenciana (1982 i 2006), Galícia (1981) i País Vasc (1979).
Referències
- ↑ Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana (reformat en 2006, edició de les Corts Valencianes) (PDF). Proyecte de Reforma de l'Estatut d'Autonomia de les Illes Balears ([1]).
- ↑ Reforma d'Estatut d'Autonomia d'Andalusia, Congrés dels Diputats (PDF)
- ↑ "Acort sobre criteris per a un Estatut [d'autonomia de Galícia] de tots", firmat pel Partit Socialiste de Galícia i el Bloc Nacionaliste Gallec (ACORDAR,0.Pdf)
- ↑ Estatut d'Autonomia d'Andalusia de 1981 ([2]) Estatut d'Autonomia de Catalunya de 2006 ([3]), Reforma d'Estatut de les Illes Canàries ([4])
- ↑ [5] Les fonts del dret (Javier Pérez Royo)
- ↑ Proyecte de Llei de l'Estatut d'Autonomia del País Valencià Pàgina informativa i archius (pdf) del Congrés dels Diputats, sobre la tramitació del proyecte de Llei de l'Estatut d'Autonomia del País Valencià i aprovació final del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana de 1982
- ↑ Llei Orgànica de Transferència de Competències de Titularitat Estatal en la Comunitat Valenciana, abreviadament, LOTRAVA.
- ↑ Estatuts d'Autonomia de les comunitats autònomes Espanyoles ([6]) Estatut d'Autonomia de Catalunya ([7])
- Est artícul fon creat a partir de la traducció de l'artícul es.wikipedia.org/wiki/Nacionalidad histórica de la Wikipedia en espanyol, baix llicència Creative Commons-BY-SA.