Planificació territorial
La planificació territorial, planejament territorial, planeación territorial, ordenament territorial o ordenació del territori és la ciència interdisciplinària que és a la seua volta ciència aplicada, política i tècnica administrativa, concedida en un enfocament interdisciplinari i global, que analisa, desenrolla i gestiona els processos de planificació i desenroll dels espais geogràfics i territoris, tant urbàs com ruralés, a sovint regions administratives determinades d'escala local, regional o nacional, segons les seues possibilitats ambientals, econòmiques i socials, propiciant la seua desenroll sostenible.
La ciència que més ha aportat al desenroll de la planificació territorial és la geografia, per la seua visió integradora de tots els elements físics o naturals, econòmics, polítics i culturals que coexistixen en el territori.
Descripció
[editar | editar còdic]La disciplina s'impartix en algunes universitatés com a estudi independent, del camp de la geografia; en unes atres és impartida com una especialisació de la llicenciatura de planificació, geografia, arquitectura, ingenieria civil, urbanisme, geomática o ingenieria en cartografia i geodèsia. La planificació territorial sol ser responsabilitat de la administració pública en els seus distints nivells (local, regional, nacional i supranacional).
Mentres en Espanya també s'utilisa el terme ordenació territorial per a denominar a la disciplina, en alguns països hispanoamericans preferixen el terme ordenament territorial. Un atre concepte sinònim o estretament relacionat és planificació regional (Regional Planning).
La Planificació Territorial és sinònim de les pràctiques de planejament urbanístic en els Estats Units, pero a escales més grans i el terme s'utilisa a sovint en referència als esforços de planificació en els països europeus. Les disciplines professionals que estan implicades en la Planificació Territorial inclouen la Planificació del us del sol, la planificació urbana o planejament urbanístic, la planificació regional, la gestió ambiental, la geografia humana i la economia. L'objectiu suprem de la Planificació Territorial és el desenroll sostenible en distintes escales, com ser el desenroll local, el desenroll regional, etc., i a sovint resulta en la creació d'un Pla Territorial d'Ordenament i Desenroll o pla d'Ordenament Territorial (POT).
Definició de la disciplina
[editar | editar còdic]La Planificació Territorial pot ser definida com una disciplina científica, una tècnica administrativa i una política concebuda com un enfocament interdisciplinari i global, l'objectiu del qual és un desenroll equilibrat de les regions i l'organisació física de l'espai, segons un concepte rector.,,.[1][2][3]
La Planificació o Ordenament Territorial orientat a un àrea urbanisada o en procés d'urbanisació, es pot denominar també ordenament urbà.
La Planificació Territorial inclou normalment una normativa, en força de llei, que regula l'us del territori, definint els usos possibles per a les diverses àrees en que s'ha dividit el territori, ya siga el país com un tot o una subdivisió polític-administrativa del mateix.
És un procés polític, en la mida que involucra presa de decisions concertades dels factors socials, econòmics, polítics i tècnics, per a l'ocupació ordenada i us sostenible del territori. Aixina mateix, és un procés tècnic administratiu perque orienta la regulació i promoció de la localisació i desenroll dels assentaments humans, de les activitats econòmiques, socials i el desenroll físic espacial.
Diversos enfocaments
[editar | editar còdic]A pesar de que el sentit profunt de la disciplina permaneix, es produïxen una gama de diversos enfocaments sobre la mateixa, depenent del país del que es tracta, i de l'àrea a la que es referix. Per eixemple:
Argentina
[editar | editar còdic]Ordenament Territorial És el conjunt d'accions tècnic-polític-administratives per a la realisació d'estudis, la formulació de propostes i l'adopció de mides específiques en relació en l'organisació d'un territori, per a adequar-ho a les polítiques i objectius de desenroll general (pels distints nivells jurisdiccionals i en relació en les seues respectives estratègies).
Colòmbia
[editar | editar còdic]- Artícul principal → Pla d'Ordenament Territorial.
El marc general per a la planeaació del territori en Colòmbia està abordat en la Llei Orgànica d'Ordenament Territorial (Llei 1454 de 2011).[4] Existixen ademés lleis ordinàries i decrets reglamentaris que aborden aspectes més específics:
- Llei 9 de 1989 (Llei de reforma urbana)
- Llei 388 de 1997 (Llei del Pla d'Ordenament Territorial – POT. Modificació de la Llei 9 de 1989)
- Decret 1077 de 2015 (Decret únic reglamentari del sector Vivenda, Ciutat i Territori)
- Decret 1232 de 2020 (Modificació del Decret 1077 de 2015, referit als continguts dels POT)[5]
Espanya
[editar | editar còdic]La Ordenació del territori en la Espanya actual està reglamentada pel Real Decret Llegislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel que s'aprova el text refòs de la Llei de Sol i Rehabilitació Urbana (Que va substituir al ya derogat Real Decret Llegislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel que s'aprova el text refòs de la Llei de Sol). Este instrument jurídic possibilita l'actuació de nova urbanisació en el soport llegal.
Les diverses comunitats conten en lleis pròpies, aixina:
- Cantàbria. Llei de Cantàbria 2/2001, de 25 de juny, d'Ordenació Territorial i Règim Urbanístic del Sol de Cantàbria.
- Castella i Lleó. Llei 10/1998, de 5 de decembre, d'Ordenació del Territori de la Comunitat de Castella i Lleó.
- Catalunya. Llei 7/2004, de 23 de Gener, de Planificació Territorial i Urbanística de Catalunya.
- País Vasc, Llei 4/1990, de 31 de maig, d'Ordenació del Territori del País Vasc.
Perú
[editar | editar còdic]L'ordenament territorial es definix com una política pública orientada al desenroll integral del territori d'acort en uns objectius basats en la posada en valor dels recursos i en la millora de la calitat de vida de la població.
En el cas del Perú els aspectes tècnic administratiu es desenrolla sobre la base de la metodologia i el reglament de la Zonificación Ecològica i Econòmica (ZEE)[6] que té en consideració criteris ambientals, econòmics, socioculturals, institucionals i geopolítics, a fi de fer possible el desenroll integral de la persona com a garantia per a una adequada calitat de vida.
Puerto Rico
[editar | editar còdic]El marc normatiu per a la planificació territorial en Puerto Rico se centra en tres lleis principals:
- Llei Núm. 75 de 24 de juny de 1975, Llei Orgànica de la Junta de Planificació de Puerto Rico.
- Llei Núm. 107 de 13 d'agost de 2020, Còdic Municipal de Puerto Rico.
- Llei Núm. 160 de 23 d'agost de 1996, Llei per a Reglamentar la Pràctica de la Professió de Planificador en Puerto Rico.
Existixen atres lleis que atenen les faç operacionals de l'ordenació del territori com la Llei 161-2009, i atres complementàries a la gestió de l'us de sols que realisa la Junta de Planificació de Puerto Rico, com és la Llei 550-2004, Llei per al Pla d'Us de Terrenys, entre atres lleis.
Veneçola
[editar | editar còdic]De conformitat en la Llei Orgànica d'Ordenament del Territori s'entén per ordenació territorial la regulació i promoció de la localisació dels assentaments humans, de les activitats econòmiques i socials de la població, aixina com el desenroll físic espacial, en la finalitat de conseguir una harmonia entre el major benestar de la població, l'optimisació de l'explotació i us dels recursos naturals i la protecció i valorisació del mig ambient, com a objectius fonamentals del desenroll integral.
Mèxic
[editar | editar còdic]En Mèxic, l'institucionalización de la carrera sorgix en la Universitat Autònoma Metropolitana Unitat Xochimilco anys més vesprada de la seua fundació en el nom de Disseny d'Assentaments Humans[7]posteriorment nomenada Planeación Territorial per l'Arquitecte Juan José Zoreda Lozano dins de la mateixa Divisió de Ciències i Arts per al Disseny (CYAD),
El 2 de febrer de 1993 es crea formalment el Centre d'Investigació i Estudis Alvançats en Planeación Territorial (CEPLAT), de la Facultat de Planeación Urbana i Regional (FaPUR) i en ella més vesprada la carrera de Planeación Territorial
La planeaació territorial en Mèxic està regulada per un marc llegal que comprén la Constitució, lleis generals, reglaments i normes estatals i municipals. El seu objectiu és ordenar l'us del sol, promoure un desenroll sostenible i equilibrat, i garantisar l'accés a infraestructura i servicis públics.
- Artícul 27: Regula la propietat del sol i establix la facultat de l'Estat per a normar el seu aprofitament en funció de l'interés públic.
- Artícul 115: Otorga als municipis la responsabilitat del desenroll urbà, l'ordenament territorial i la zonificación.
- Artícul 26: Establix el Sistema Nacional de Planeación Democràtica, que inclou la planeaació del desenroll territorial.
2. Llei General d'Assentaments Humans, Ordenament Territorial i Desenroll Urbà (LGAHOTDU)[8]
[editar | editar còdic]- Principis: Dret a la ciutat, sustentabilitat, equitat, resiliencia i participació social.
- Instruments: Plans i programes d'ordenament territorial a nivell nacional, estatal i municipal.
- Facultats dels governs: Distribuïx competències entre Federació, Estats i Municipis.
- Ordenament ecològic del territori: Instrument per a definir l'us del sol en base en criteris ambientals.
- Àrees Naturals Protegides: Determina restriccions per a la conservació d'ecosistemes.
- Impacte ambiental: Establix estudis i regulacions per a proyectes que afecten el territori.
4. Llei de Desenroll Urbà en cada Estat
[editar | editar còdic]Cada entitat federativa té la seua pròpia Llei de Desenroll Urbà, que regula:
- Us del sol i zonificación.
- Programes de Desenroll Urbà Estatal i Municipal.
- Instruments de gestió com a expropiacions, reserves territorials i regularisació del sol.
5. Plans i Programes d'Ordenament Territorial
[editar | editar còdic]- Pla Nacional de Desenroll [9](PND): Establix polítiques de desenroll territorial a nivell federal.
- Programa Nacional d'Ordenament Territorial i Desenroll Urbà[10] (PNOTDU): Instrument específic per a planejar el creiximent de ciutats i regions.
- Plans Estatals de Desenroll Urbà: Aplicació de la planeaació a nivell estatal.
- Plans Municipals de Desenroll Urbà: Regulen el creiximent i us del sol en cada municipi
6. Institucions i Organismes Relacionats
[editar | editar còdic]- SEDATU (Secretaria de Desenroll Agrari, Territorial i Urbà): Coordina la política nacional de desenroll territorial.
- CONAPO (Consell Nacional de Població): Relaciona la planeaació territorial en dinàmiques demogràfiques.
- Instituts estatals i municipals de planeaació: Encarregats de desenrollar i implementar els plans locals.[10]
Vore també
[editar | editar còdic]- Desenroll sostenible
- Geografia humana
- Gestió ambiental
- Planejament urbanístic
- Arquitectura del paisage
- Planificació de transport
- Jacques Boudeville
- Dret urbanístic
- Us del sol
- Maneig de conques
- Ecologia humana
- Ecologia urbana
- Urbanisme
- Vitalitat urbana
- Dret a la ciutat
Referències
[editar | editar còdic]- ↑ Boville, Belén; Sánchez-González, {{{nom2}}} (2007). Planificació Territorial i Desenroll Sostenible en Mèxic, Perspectiva Comparada / Planning and Sustainable Development in Mexico, Comparative Perspective, Universitat de Barcelona-Universitat Autònoma de Tamaulipas, pp. 465. ISBN 978-84-611-9500-8.
- ↑ Sánchez-González; Ledezma-Elizondo, María Teresa; Rivera-Herrera, {{{nom3}}} (2011). Geografia Humana i crisis urbana en Mèxic / Human Geography and urban crisis in Mexico, Monterrey: Universitat Autònoma de Nou León, pp. 278. ISBN 978-607-433-688-7.
- ↑ Revista d'Estudis Socials.(42)
- 40-56.ISSN 0123-885X.
- ↑ Llei 1454 de 2011
- ↑ «Llei 1232 de 2020».
- ↑ Ibid
- ↑ «Cominicación Social UAM».
- ↑ «Llei General d'Assentaments Humans, Ordenament Territorial i Desenroll Urbà» (en és). www.diputados.gob.mx. Archivat des d'el original, el 2024-09-09. Consultat el 2025-02-23.
- ↑ «Planejant Junts» (en és-mx). planeandojuntos.gob.mx. Consultat el 2025-02-23.
- ↑ 10,0 10,1 «Programa Nacional d'Ordenament Territorial i Desenroll Urbà 2021-2024» (en és). gob.mx. Consultat el 2025-02-23.
- Este artícul conté una traducció derivada de «Planificación territorial» de Wikipedia en castellà publicada baix la Llicència de documentació lliure de GNU i la Llicència Creative Commons Reconeiximent-CompartirIgual 4.0 Internacional.