Fondo per a Pèrdues i Danys

El Fondo per a Pèrdues i Danys, o també, Fondo de Resposta davant Pèrdues i Danys, és un mecanisme de finançament climàtic dins del marc de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (CMNUCC o UNFCCC, per les seues sigles en anglés) destinat a proporcionar respal financer als països vulnerables més afectats pel canvi climàtic, inclosos els fenomens meteorològics extrems i els fenomens d'evolució llenta.

El Fondo se centra en tancar les breches prioritàries dins del panorama actual d'institucions que financen activitats relacionades en la resposta davant pèrdues i danys, ya siguen globals, regionals o nacionals. Per això, el seu fi és proporcionar respal complementari i adicional, aixina com millorar la rapidea i l'idoneïtat de l'accés a la finançació per a respondre a pèrdues i danys en països en desenroll vulnerables al canvi climàtic.

El respal brindat pel fondo podrà ser per a respondre tant a pèrdues econòmiques com no econòmiques i danys associats als efectes adversos del canvi climàtic. Açò pot incloure finançació complementària a les accions humanitàries adoptades despuix de catàstrofe associades a fenomens meteorològics extrems, finançació per a recuperació, reconstrucció o rehabilitació.

Aixina mateix, el fondo també podrà proporcionar respal al desenroll de plans de resposta a pèrdues i danys; abordar informació i senyes climàtiques insuficients; i promoure la movilitat humana equitativa, segura i digna en forma de desplaçament, reubicació i migració en casos de pèrdues i danys temporals o permanents.

Història

Durant la Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic 2022 (COP 27), portada a terme en Shar el-Sheij, Egipte, es va aprovar l'idea de finançar les "pèrdues i danys" del canvi climàtic per mig de la creació d'un fondo especial. Este primer acort va reconéixer la necessitat de finançament per part de diverses fonts per a proporcionar respal als països en desenroll, particularment als més vulnerables a los efectos del canvi climàtic, en matèria de gestió i compensació pels danys associats a la crisis, tal com sequies, inundacions, aumente del nivell de la mar i uns atres desastres soci-naturals.

En dita instància, no es va prendre una decisió sobre quí devia contribuir al fondo, d'on provindria els diners ni que països específics serien els beneficiats. Per això, es va establir un Comité de Transició sobre la posada en marcha dels nous acorts de finançació i del fondo, a fin de que generara recomanacions per a la seua consideració i adopció. En concret, este comité devia:

• Establir els apanys institucionals del fondo de pèrdues i danys, la modalitat, estructura, gobernanza i ho térmens de referència.
• Definir els elements dels nous mecanismes de finançació.
• Identificar i ampliar les fonts de finançació.

• Garantisar la coordinació i complementarietat en els mecanismes de finançació ya existents.

El Comité de Transició es va reunir en cinc ocasions durant 2023 i va incloure totes les seues recomanacions en el document "Operationalization of the new funding arrangements for responding to loss and damage and the fund established in paragraph 3 of decisions 2/CP.27 and 2/CMA.4". Entre atres coses, el Comité de Transició va recomanar invitar al Banc Mundial a funcionar com a sèu i depositario del Fondo de Resposta davant Pèrdues i Danys per un periodo provisional de 4 anys.

En novembre de 2023, la COP 28 en Dubái, Emirats Àraps Units, va iniciar en l'acort sobre la posada en marcha de Fondo de Resposta davant Pèrdues i Danys. l'Unió Europea, Regne Unit i Estats Units, entre atres països, varen anunciar contribucions immediates al nou fondo per un total d'al voltant de US$400 millons. Fins al fi de la COP 28, el fondo ya contava en 661 millons de dólars compromesos.

Finalment, durant una cerimònia portada a terme en la COP29 en Bakú, es va celebrar la firma de l'Acort de Fideicomiso i de l'Acort de Sèu de la Secretaria entre la Junta del Fondo de Resposta davant Pèrdues i Danys i el Banc Mundial, aixina com l'Acort del País Amfitrió entre la Junta del Fondo i el país amfitrió de la Junta del Fondo, Filipines. En açò, el Fondo ya va quedar llest per a acceptar contribucions i s'espera que comence a finançar proyectes en 2025.

Organisació

La Junta Directiva del Fondo de Resposta davant Perdudes i Danys està compost per 26 membres de les Parts en la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic i l'Acort de París, els quals són designats d'acort en la següent representació geogràfica:

• 12 membres de països desenrollats;
• 3 membres d'Estats d'Àsia i el Pacífic;
• 3 membres d'Estats d'Àfrica;
• 3 membres d'Estats d'Amèrica Llatina i el Carib;
• 2 membres de menuts Estats insulars en desenroll;
• 2 membres dels països menys alvançats;
• 1 membres d'un país en desenroll no inclós en els grups regionals i circumscripcions anteriors.