Consell Regulador de l'Energia Atòmica

La Junta Regulatoria de l'Energia Atòmica (en anglés: Atomic Energy Regulatory Board, AERB) va ser constituïda el 15 de novembre de 1983 pel president d'Índia d'acort a l'acta d'Energia Atòmica de 1962 (33 de 1962) Secció 27, per a portar a terme les funcions regulatorias i de seguritat descrites en dita Acta. L'autoritat regulatoria de AERB està derivada de les regles i notificacions promulgades baix l'Acta d'Energia Atòmica de 1962 i l'Acta (de Protecció) de 1986. Les seues oficines centrals estan en la ciutat de Mumbai.

La missió de la junta és assegurar que l'us de la radiació ionisant i l'energia nuclear en Índia no causen risc indegut a la salut i al ambient. Actualment, la junta consistix d'un president de temps complet, un membre ex officio, tres membres de temps parcial i un secretari.

El AERB és recolzat pel Comité de Revisió de Seguritat per a l'Operació de Plantes (en anglés: Safety Review Committee for Operating Plants, SARCOP), el Comité de Revisió de Seguritat per a les Aplicacions de la Radiació (en anglés: Safety Review Committee for Applications of Radiation, SARCAR) i els Comités Assessores per a la Revisió de Seguritat dels Proyectes (en anglés: Advisory Committees for Project Safety Review, ACPSRs) (entre uns atres: els proyectes d'energia nuclear, reactor d'aigua llaugera i manege dels rebujos). Els ACPSRs recomanen al AERB el otorgamiento d'autorisacions en les diferents etapes de la construcció d'una planta del Departament d'Energia Atòmica (en anglés: Department of Atomic Energy, DAE), despuix de revisar les presentacions fetes per les autoritats de la planta i basats en les recomanacions dels Comités de Seguritat de Disseny. El SARCOP porta a terme la supervigilancia de la seguritat i fer complir les estipulacions de seguritat en les unitats operatives de la DAE. El SARCAR recomana les mides a complir per a la seguritat de radiació en les institucions mèdiques, industrials i d'investigació que usen la radiació i les fonts radioactivas.

La AERB també rep l'assessoria del Comité Assessor sobre Seguritat Nuclear (en anglés: Advisory Committee on Nuclear Safety, ACNS). El ACNS està compost per experts de la AERB, DAE i institucions fòra del DAE. El ACNS proporciona les recomanacions sobre els còdics de seguritat, guies i manuals preparats per a l'emplaçament, disseny, construcció, assegurament de calitat i descomisionamiento/extensió de vida de les plantes d'energia nuclear que han segut preparats pels respectius comités assessores per a cada una d'estes àrees. També assessora a la junta sobre temes de seguritat genèrics. El ACNS examina i assessora sobre qualsevol matèria específica que li siga referida per el AERB.

Els mecanismes administratius i regulatorios que estan establits asseguren una revisió de múltiples capes pels experts disponibles a nivell nacional. Estos experts provenen de prestigioses institucions acadèmiques i agències governamentals.

La formació del AERB

Durant el comisionamiento de la Central d'Energia Atòmica de Tarapur (en anglés: Tarapur Atomic Power Station, TAPS) en l'any 1969, el Departament d'Energia Atòmica va establir un comité de seguritat per a rebre assessoria sobre assunts relacionats en la seguritat i per a donar els permissos per a la primera criticidad i la subsecuente operació de potència de la central. Més tart es va constituir un Comité de Revisió de Disseny i Operacions per a monitorear els aspectes de seguritat de l'operació de la TAPS en forma independent. El Dr. A. Gopalakrishnan era el cap del AERB, pero despuix del seu retir ell va sostindre diferències d'opinió en els sars de la DAE i ha estat escrivint sobre que el AERB és un tigre de paper controlat pels famolencs caps nuclears de la DAE. Despuix de l'incident de Fukushima el govern de l'Índia està pensant convertir al AERB en una autoritat regulatoria independent.

Comité de Revisió de Seguritat de la DAE

El Comité de Revisió de Seguritat de la DAE (en anglés: Safety Review Committee, DAE-SRC) va ser conformat el 3 de febrer de 1972 per a oferir assessoria al DAE sobre assunts de seguritat relacionats en la comissió i operació de l'Unitat 1 de la Central d'Energia Nuclear de Rajasthan. Els experts per al comité varen ser reclutats des de l'interior de la DAE. El Comité de Seguritat va ser designat pel director, Divisió d'Ingenieria de Proyectes de Potència, el 15 de decembre de 1969 per a preparar l'Informe de Seguritat per al RAPS-1 i va ser autorisat per el DAE per a monitorear l'eixercite de les proves de comisionamiento i per a fer les revisions de seguritat fins a l'obtenció de l'operació comercial.

La revisió regulatoria formal va ser consolidada en la reconstitució del SRC el 2 de decembre de 1975 per a tractar les polítiques i temes de seguritat principals en totes les unitats constituents de la DAE. El SRC té que vore en casi tots els aspectes relacionats en la seguritat de les operacions en les unitats de la DAE.

Recomanació per a implementar el AERB

El 23 de juliol de 1979 el secretari de la DAR va constituir un comité presidit pel Dr. M.D. Karkhanawala, President, DAE-SRC en Shri S.D. Soman en eixe llavors director de la Divisió de Salut Física com a Secretari-Membre per a estudiar "els térmens de referència existents del SRC, les seues funcions, la modalitats de subordinació de les Unitats aixina com els impediments encarats pel Comité". D'acort a l'acorts de notificació del Comité, la revisió dels térmens de referència i del treball del Comité de Revisió de Seguritat es va fer necessari "per a assegurar que no solament la consciència de la seguritat està sent inculcada, sino que les pràctiques de seguritat prevalen en totes les Unitats de la DAE, incloent les empreses del sector públic".

Se li va solicitar al Comité que informara sobre les funcions i responsabilitats específiques del SRC en el propòsit de permetre a la DAE descarregar les seues obligacions baix l'Acta d'Energia Atòmica en relació en totes les unitats aixina com les empreses del sector públic del Departament que estigueren afectades.

El Comité va ser reconstituido el 18 de febrer de 1980 en Shri V.N. Meckoni, llavors Director, Divisió de Salut Física com a Secretari-Membre. L'Informe del Comité titulat "Reorganisació de les Funcions Regulatorias i de Seguritat" (febrer de 1981) va recomanar "la creació d'una Junta Regulatoria d'Energia Atòmica per la Comissió de l'Energia Atòmica en poders per a establir els estàndarts de seguritat i assistir a la DAE en estructurar les regles i regulacions per a l'aplicació dels requeriments regulatorios i de seguritat previstes baix l'Acta d'Energia Atòmica de 1962". També el Comité va recomanar que el AERB "deuria ser un cos estatutari baix l'Acta (si és necessari per una esmena adequada de l'Acta) per a donar-li al AERB una base llegal".

El Comité va establir que "en el propòsit de permetre al AERB funcionar efectivament i eixercir la seua autoritat d'una manera independent deuria estar constituït per la Comissió d'Energia Atòmica i també reportar-li a la mateixa, i deuria estar composta de personal superior de la DAE aixina com de personal extern. D'esta forma la confiança pública en els assunts de seguritat nuclear deuria ser millorada".

Les actuals funcions i poders del AERB són casi una còpia de lo publicat en l'informe del comité. El AERB va ser constituït el 15 de novembre de 1983. Una notificació separada indicant les funcions i responsabilitats del DAE-SRC va ser entregada simultàneament. Les funcions del AERB inclouen l'eixecució dels recaptes de protecció radiològica en les instalacions que treballen en radiació fòra del DAE. El professor A.K. De, antic director de l'Institut de Tecnologia de l'Índia, Bombay, va ser designat el primer president del AERB.

Un Comité va ser constituït el 21 de març de 1987, en Shri V.N. Meckoni com a president per a revisar les funcions i responsabilitats del AERB. El Comité va enviar les seues recomanacions el 15 de maig de 1987. Estes varen ser acceptades pel govern. Com va ser recomanat pel comité, el DAE-SRC es va convertir en part del AERB i es va designar com AERB-SRC i més tarde com a Comité de Revisió de Seguritat per a les Plantes en Operació (en anglés: Safety Review Committee for Operating Plants, AERB-SARCOP). Les funcions i les responsabilitats del AERB varen ser ampliades considerablement. Actualment, el AERB és portant a terme les seues funcions d'acort a la notificació original i a la llum de les recomanacions del Comité Meckoni.

Divisions del AERB

El secretariat del AERB té dèu divisions. Els presidents i directors de les divisions constituïxen el Comité Eixecutiu que es reunix periòdicament en el president i vicepresident del AERB per a prendre decisions sobre matèries polítiques importants relacionades en l'administració del Secretariat de la Junta. Les divisions del AERB són:

1. SSED : Siting and Structural Engineering Division (en castellà: Divisió d'Ingenieria Estructural i Emplaçament)

2. IPSD : Industrial Plants Safety Division (en castellà: Divisió de Seguritat de les Plantes Industrials)

3. ITSD : Information and Technical Services Division (en castellà: Divisió de Servicis Tècnics i Informació)

4. NPSD : Nuclear Projects Safety Division (en castellà: Divisió de Seguritat dels Proyectes Nuclears)

5. OPSD : Operating Plant Safety Division (en castellà: Divisió de Seguritat de les Plantes en Operació)

6. RSD : Radiological Safety Division (en castellà: Divisió de Seguritat Radiològica)

7. SADD : Safety Analysis and Documentation Division (en castellà: Divisió de Documentació i Anàlisis de Seguritat)

8. SRI : Safety Research Institute, Kalpakkam (en castellà: Institut d'Investigació de Seguritat, Kalpakkam)

9. Administration Division (en castellà: Divisió d'Administració)

10. Accounts Division (en castellà: Divisió de Contabilitat)

Divisió d'Ingenieria Estructural i Emplaçament

Les principals responsabilitats del SSED (de l'anglés: Siting and Structural Engineering Division) [prèviament Divisió d'Ingenieria Estructural i Civil (en anglés: Civil and Structural Engineering Division, CSED)] són:

a) Revisions de Seguritat pertinents a aspectes d'Ingenieria Estructural i Civil dels reactors nuclears, instalacions del cicle de combustible, instalacions de radiació i industrials de la DAE.

b) Evaluació de llocs per a instalacions nuclears

c) Desenrollar criteris de seguritat d'ingenieria civil per al disseny, construcció i construcció de les plantes d'energia nuclear

Divisió de Seguritat de Plantes Industrials

Les principals responsabilitats del IPSD (en anglés: Industrial Plants Safety Division, IPSD) són:

a) L'administració de l'Acta de Fàbriques, 1948, i les Regles de (Fàbriques) d'Energia Atòmica, 1996, en les unitats de la DAE com a front per a les instalacions del cicle de combustible del IREL, IREL, UCIL, NFC i HWP, Proyectes/Plantes d'Energia Nuclear, instalacions BRIT, instalacions IGCAR, instalacions ECIL i instalacions acceleradors DAE del VECC i RRCAT.

b) Administració de les Regles l'Energia Atòmica (Protecció contra la Radiació), 2004 per a fer complir en la seguritat radiològica en frente de les instalacions del cicle de combustible, unitats acceleradores del DAE i totes les Instalacions de Beach Sand Minerals d'Índia.

c) Revisió de seguritat de les instalacions mencionades en el paràgraf anterior durant l'emplaçament, construcció, comisionamiento i operació.

d) Inspecció Regulatoria de les instalacions mencionades en els punts anteriors i inspeccions regulatorias mensuals especials dels principals proyectes de construcció del DAE.

i) Revisió de Seguritat Industrial, Seguritat contra Incendis i Seguritat de Salut Ocupacional de tots els proyectes i plantes del DAE (llevat de les instalacions BARC).

f) Licenciamiento del personal d'operacions en frente de les instalacions del cicle de combustible.

Divisió de Servicis Tècnics i d'Informació

El ITSD (en anglés: Information & Technical Services Division, ITSD) es preocupa de:

a) Secretariat per a la Junta del AERB

b) Activitats per a promoure i finançar els Proyectes d'Investigació en Seguritat

c) Relacions internacionals incloent l'interacció en atres cossos regulatorios

d) Informació pública i Interacció en els Mijos incloent l'administració del sitie web

i) Editar i publicar els Informes Anuals del AERB i el Bolletí del AERB

f) Desenroll dels recursos humans

g) Respondre a les peticions i consultes del Parlament baix l'Acta de Dret d'Informació

h) Maneig del Coneiximent

Divisió de Seguritat dels Proyectores Nuclears

Les activitats del NPSD (en anglés: Nuclear Projects Safety Division, NPSD) inclouen:

a) Revisió de seguritat dels proyectes nuclears.

b) Inspecció Regulatoria & Fiscalisació en els proyectes baix construcció.

c) Otorgamiento d'autorisacions en vàries etapes dels proyectes com s'establix en els procediments i protocols.

d) Revisió dels aspectes de protecció física en els proyectes.

Divisió de Seguritat de les Plantes en Operació

Les responsabilitats del OPSD (en anglés: Operating Plants Safety Division, OPSD) són:

a) Revisió i supervisió de seguritat incloent Aspectes i Emergències de la Salut Física

b) Preparació de les Plantes d'Energia Nuclear en operació i dels Reactors d'Investigació

c) Inspecció Regulatoria i Fiscalisació sobre totes les plantes d'energia nuclear en operació i dels reactors d'investigació

d) Conducció de revisions de seguritat periòdiques i renovació d'autorisacions

i) Licenciamiento del personal d'operació i del personal d'administració

f) Revisió dels aspectes de la protecció física en les plantes en operació

g) Fiscalisació de les Regles d'Energia Atòmica (Disposició Segura dels Rebujos Radioactivos), 1987

h) Coordinació internacional en l'Agència Internacional d'Energia Atòmica (en anglés: International Atomic Energy Agency, IAEA) per a reportar els incidents nuclears basat en l'Escala Internacional d'Accidents Nuclears (en anglés: International Nuclear Event Scale, INES) i per al Sistema d'Informes d'Incidents (en anglés: Incident Reporting System, IRS) operat per la IAEA/NEA

i) Funcionar com a secretariat de la SARCOP

Divisió de Seguritat Radiològic

El RSD (en anglés: Radiological Safety Division, RSD) té les responsabilitats de:

a) Licenciamiento, Vigilància i Revisió de Seguritat de les instalacions BRIT i de les instalacions que usen radiació no de la DAE incloent acceleradors i irradiadores

b) Implementació de les Regles de l'Energia Atòmica (Protecció contra la Radiació), 2004 i la fiscalisació de les Regles de l'Energia Atòmica (Disposició Segura dels Rebujos Radioactivos), 1987 en instalacions que no pertanyen a la DAE

c) Assegurar la seguritat en el Transport de Materials Radioactivos en la via pública

d) Funcionar com a secretariat per al SARCAR (Safety Review Committee for Application of Radiation) (en castellà: Comité de Revisió de Seguritat per a l'Aplicació de la Radiació)

Anàlisis de Seguritat i Divisió de Documentació

Les principals responsabilitats del SADD (de les sigles en anglés: Safety Analysis and Documentation Division) inclouen:

a) Anàlisis de Seguritat i Estudis de Seguritat per a instalacions nuclears

b) Preparació de Documents Regulatorios

c) Biblioteca i servicis de documentació

Institut d'Investigacions per a la Seguritat, Kalpakkam

Les principals activitats de l'Institut d'Investigacions per a la Seguritat (en anglés: Safety Research Institute, SRI) inclouen les investigacions i el desenroll en les àrees d'interés regulatorio. Algunes d'estes àrees són llistades a continuació:

• Estudis de seguritat de les plantes nuclears.
• Estudis de seguritat radiològica
• Estudis de seguritat ambiental
• Inspecció regulatoria